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中国人民政治协商会议全国委员会委员郑炳文建议增加养老金投资经理的数量,并改善准入和退出机制 境外上市

时间:2021-03-29 22:36:28作者:佚名

原标题:全国政协委员郑炳文建议:扩大养老金投资管理人员数量,完善准入和退出机制

在今年的全国人大会议期间,全国政协委员、中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文提出要提交一份关于扩大养老金投资管理人数量的提案。他建议尽快扩大投资经理的数量,简化投资经理资格的审批程序,不断完善对现有投资经理的评价,引入更多的市场决策机制因素,完善进入和退出机制。

郑炳文近日在接受红星新闻记者采访时表示,20年来,我国四类养老金逐步实行市场化投资,规模越来越大。截至2019年底,总资产已达5.6万亿元。中国养老金投资业绩良好,巩固了财富储备,奠定了物质基础,提高了应对人口老龄化的制度可持续性。

▲CPPCC全国委员会委员、中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文。(照片由受访者提供)

郑炳文指出,目前养老基金投资存在一个亟待解决的问题,即投资管理人员数量难以满足实际需求,急需扩大,以提高养老基金投资管理的管理能力、投资分散性和策略丰富性。

“目前全国社保基金有18名投资经理,企业年金和职业年金有22名,基本养老保险基金有21名,但大部分是重叠的。实际上,包括基金在内的养老投资经理只有27人。公司16家,经纪人2家,保险公司8家,养老公司1家。”

郑炳文说,据不完全统计,目前中国有400多名投资经理,包括143家基金公司、138家经纪公司和177家保险公司。目前,27名养老投资经理仅占中国潜在投资经理总数的6%。

这27名投资经理负责三类养老金(企业年金和职业年金合二为一)投资管理的61项资质,每个投资经理平均承担2.3项资质,最高承担4项,最低承担1项。

考虑到社保基金、基本养老保险基金、企业年金的委托管理规模,单个投资管理人的平均管理规模已经达到近2000亿元,相当于一个较大的公募基金的整体管理规模。

郑炳文提到,2002年、2004年、2010年三批评选全国社保基金,2005年、2007年两批公开评选企业年金。投资经理选人已经十几年了,但基金规模和潜在投资经理数量已经发生了很大变化,投资经理数量急需扩大。

根据郑炳文的分析,扩张有利于提高养老金投资绩效。根据中国银河证券基金研究中心2020年底公布的研究结果,在近五年的基金经理业绩排名中,前20名具有长期股票和债券投资能力的公募基金经理中,超过半数不具备养老金投资管理资格,而在合格公司中,部分基金管理公司的股票和债券投资能力排名行业后半。

郑炳文认为,未来几年,养老基金进入投资体系的规模将越来越大。截至2019年,四类养老资产规模已达到11.6万亿元,市场化投资仅为5.6万亿元,即将投入一半。另一方面,职业年金发展势头良好,资产规模即将赶上企业年金。

"相比之下,中国投资经理的数量有很大的扩张空间."比如郑炳文,加拿大养老金委托投资规模2000亿加元,有53名投资经理;澳大利亚未来基金委托投资约2000亿澳元,拥有117名投资经理;相比之下,中国的投资经理人数和资产比例仍有很大的扩张空间。

红星记者高辛北京报道

陈主编

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