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“贫困数据”归零,有效联系农村振兴 市净率高好还是低好

时间:2021-02-27 13:08:56作者:佚名

八年来,中国已使近一亿贫困人口脱贫。

经过八年的不断奋斗,在COVID-19疫情的背景下,中国仍然如期在2020年完成了新时代脱贫的目标任务。在现行标准下,农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部脱帽,消除了绝对贫困和地区总体贫困。

贫困县是国家级贫困县的简称,也称国家级扶贫重点县。确定重点扶持县是中国扶贫开发的重要手段之一。中国最早在1986年确定贫困县,然后在1994年、2001年和2011年进行了几次调整。

2011年,中共中央、国务院发布《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,对国家重点扶持县进行第三次调整。此次调整,全国重点县总数为592个。2014年,国务院扶贫办确定了全国832个贫困县。两年后,2016年,贫困县开始逐年脱贫。

根据贫困县退出的相关政策规定,贫困发生率是主要衡量标准。贫困县贫困发生率原则上降至2%以下,西部地区降至3%以下。2017年2月26日,江西省井冈山市宣布率先脱贫脱帽。截至2016年底,井冈山市贫困发生率降至1.6%,成为贫困退出机制建立后第一个脱帽的贫困县。

2020年11月,随着贵州省剩余9个贫困县退出贫困县的宣布,全国所有贫困县全部脱贫。

中国的贫困人口和贫困发生率也在急剧下降。贫困人口从2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人,贫困发生率从10.2%下降到0.6%,贫困人口连续7年每年减少1000多万人。

近亿贫困人口已脱贫,是指2012年“现行标准”下的农村贫困人口。“现行标准”是指2011年农村贫困标准为“2010年按物价水平每人每年2300元”,由国家统计局计算,各部门研究,国务院确定。

2020年3月12日,在国务院办公室召开的新闻发布会上,国务院扶贫办主任刘永福表示,我国扶贫标准是一个综合标准,概括为“123”。

“一”是收入。标准是2011年农民人均不变价格年收入,2019年底3218元,2020年4000元左右。根据编制卡信息,已脱贫人口人均收入9000元以上,剩余贫困人口人均收入6000元以上。

“二”就是不愁吃不愁穿。

“三”就是“三包”。义务教育、基本医疗和住房保障得到保障。还有就是饮用水安全。

国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员李霄云在接受《第一财经记者》采访时表示,贫困地区脱贫取得的巨大成就,不仅体现在现有标准下农村绝对贫困人口数量的消失,更重要的是,在反贫困斗争的推动下,贫困地区的各项产业体系、基础设施、教育卫生和农村社会保障体系得到了很大改善。

同时,反贫困斗争极大地改善了贫困地区农村的治理状况,贫困人口在反贫困过程中的发展能力和精神面貌也得到极大的改善。

然而,从贫困发生的客观规律来看,消除农村绝对贫困并不意味着最终解决贫困。贫困地区可能存在返贫、脱贫不稳定、相对贫困等问题。

党中央也充分认识到这个问题的重要性,决定在脱贫的目标和任务完成后,从县域脱贫之日起,设立五年过渡期,以扶马助骑。

农业和农村事务部还明确指出,今年和“十四五”期间,要把巩固和扩大成果、实现与农村振兴的有效衔接放在首位,继续夯实责任,确保工作不留缺口,政策不留缺口。


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